새로운 면허제도 (FCC License Restructuring)

금년 1월 중순, ARRL의 이사회에서 통과된 미 국내 아마추어 면허제도의 추가개정안이 나왔다. 이 추가개정안은 이미 1998년 FCC에 의하여 시작되어진 것의 연장선상에서 나온것이며, 당시 5종류의 면허를 3종류로 간소화하며, CW 수신능력을 최대 1분에 5단어(5 WORD PER MINUTE)로 줄이는 것을 골자로 한 개정안이 1998년 4월 15일 부로 유효하게 된 개정안의 후속 개정안에 해당되는 것으로 볼 수 있다.

1998 처리된 오래 전 FCC가 개방한, WT- DOCKET 98-143으로 알려진 이 개정안은 햄의 입문 과정인 NOVICE 면허를 없애고, CW 시험을 폐지한 TECHNICIAN 면허를 새롭게 제정하는 것이었다. 이 결과, 30 MHz 이하의 단파대 운용은 CW 시험을 통과한 면허자들에게만 허용하는 “국제무선법규”에 의하여 신규 TECHNICIAN 면허자들은 단파대 운용이 불가능 하게 되고, 50 MHz 이상의 주파수에 운용을 국한하게 되었다. 신규 TECHNICIAN 면허는 50 MHz 이상의 주파수에서 최대한 운영권한을 부여함에 따라 필기시험에서 상대적으로 초보자들에게는 광범위하다고 할 수 있는 지식을 요구하는 역작용을 낳게 되었다.

통상 이 새로운 제도에 의하여 탄생된 신규 TECHNICIAN 면허자들은 2 METERS(혹은 한 두 밴드 정도 추가되는) FM TRANSIVER로 그들의 지역 중계기(LOCAL REPEATER)를 통한 PTT를 누르고 교신에 참여하고픈 마음이 생길 때 까지 수신하는 정도의 과정을 거쳐왔다고 볼 수 있다. 물론 신규 면허자들의 지역 상황에 따라 이 정도로도 그들에게 아주 가치가 있었을 수도 있고 그렇지 않을 수도 있었을 것이다. 아주 많은 LOCAL CLUB들과 햄 관련 모임들은 새로운 햄 식구들에 대하여 절대적인 환영과 함께 그들이 어떻게 햄을 즐길 수 있는지 그들의 기술을 어떻게 발전시켜 나갈 수 있는지 등에 대하여 도움을 주고 있다.
새로운 햄들은 종종 지역활동을 이끌어 나갈 수 있는 봉사활동에 대한 강한 열망을 보이기도 하며, 다행스럽게 그들 주위의 많은 친구들이나 가족이 햄일 경우 특별한 어려움 없이 그런 봉사활동에 쉽게 참여할 수도 있을 것이다.

하지만 현실을 항상 HAPPY ENDING으로 끝나지 않는다. 새로운 TECHNICIAN 면허 취득자들 중 최소 1/4은 면허취득과 동시에 영원히 ON AIR에 나오지 않는다. 그 이유를 보면 따뜻한 환대를 느끼지 못한 경우 혹은 상위 면허로 UPGRADE 하지 않고 TECHNICIAN 면허 만으로 흥미를 유지할 어떠한 이유도 발견하지 못한 경우도 있다.

새로운 햄들에게도 과거 NOVICE 면허자들이 해 왔던 것과 같이 지역을 벗어나 전 세계와 연결될 수 있는 더욱 많은 기회가 주어져야만 된다.

이번 이사회의 결정은 새로운 초급면허로서도 어려운 시험을 거치지 않고도, UPGRADE의 필요를 느끼지 않고도 충분히 흥미를 느낄 수 있는 사용범위를 부여하자는 것이다.


The “New” Novice
초급면허로서 25문제 필기시험. 80, 40, 15 및 10 meters HF 와 6 그리고 2 meters 및 222-225 와 430-450 MHz의 운용.
80, 40 및 15 meters까지 100 W, 10 meters 이상은 50 W로 출력제한. 이것은 Novice급에서 더욱 복잡해지는 RF safety 문항들을 피하기 위한 조치이다.

2000년 새 제도가 도입된 이후 FCC는 더 이상의 Novice 면허를 허용하지 않고 있다. 아마추어 무선에서 novice 면허는 50년 동안 성공적으로 운용되어져 왔다. ARRL의 계획은 현재 활동하는 햄 그룹 중에서 가장 소수의 그룹으로 남아있는 NOVICE 면허 소지자들을 특별한 시험 없이 새로 시행될 신규 NOVICE급으로 흡수하는 것이다.

Technicians and General
중위그룹 면허- 현재의 Technician, Technician Plus 및 General- 신규 General 면허로 통합하며 더 이상의 Morse 시험을 요구하지 않는다. 현재의 Technician 및 Technician Plus 면허 소지자들은 General급의 운용범위를 추가 시험 없이 사용할 수 있다. 신규 General 응시자들을 위한 현재의 Element 3는 존속한다.

Extra Class Morse Code 유지
ARRL의 계획은 현재의 Advanced와 Extra가 통합되는데, 이유는 두 class 간 시험의 기술적 수준이 매우 유사하기 때문이다. 새로운 응시자들은 5 WPM Morse code 시험을 거쳐야 하며, 필기시험은 현재와 동일하다.

현재의 Novice, Tech Plus 및 General 면허 소지자들에 대한 Element 1 (5 WPM Morse)은 lifetime credit을 주게 된다.

이상은 ARRL이 발행하는 2004년 3월호 QST 잡지에 발표된 ARRL의 새로운 면허제도에 대한 계획의 요지를 발췌 번역한 것입니다. 또한 ARRL은 기존의 VE 및 VEC 제도를 개선한 Mentoring Program을 승인하였고, 금년 중 네 가지로 구분된 이 제도가 제정되어 질 것이라고 합니다. 73